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2020山东公务员考试申论模2013125拟题:如何解决工业园发展过程中出现的

2020-01-10 19:31

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【给定资料】

资料1

2012年3月3日下午,A市区县示范工业园区建设现场推动会在华明工业园区召开。会议传达了在东丽区召开的A市农村三区建设现场会精神,对加快区县示范工业园区建设进行了安排部署。副市长李文喜出席会议并讲话。市政府副秘书长于忠诚、中小企业局局长张国庆、市中小企业局副局长蒋颖、东丽区委副书记、区长尚德来、副区长戴东强,以及农业区县的主管区县长、区县工业经委主任、31个示范工业园区管委会等主要负责同志参加会议。副市长李文喜在讲话中充分肯定了东丽区示范工业园区建设取得的显著成绩,认为东丽区示范工业园区建设的经验和做法值得学习借鉴。他说,区县示范工业园区是科学发展的重要载体,加快区县示范工业园区建设是提升区县经济实力的重要举措。从2011年7月至今,31个示范工业园区销售收入已经突破1000亿元,实现利税总额达140亿元,一跃成为区县经济发展的新亮点和重要的产业支撑,在拉动区县经济快速增长中发挥越来越重要的作用。

资料2

日前,从市中小企业局获悉,随着A市31个示范工业园区内基础设施基本建成,A市各区县加大了招商引资的推动力度和对落户企业的服务力度,确保引资质量越来越高,经济效益越来越大。2012年1月到7月,示范工业园区的引资数量、投资总额和销售收入等多项指标持续向好。2012年前7个月,31个示范工业园区引进签约新项目459个,计划总投资943亿元,引进项目数与去年同比增加151个,引进投资额同比增长32.2%。截至2012年7月底,31个园区累计签约项目1894个,计划投资总额5671亿元。其中,竣工项目达到1141个,累计完成固定资产投入1471亿元。正是由于区县示范工业园区这一优质载体的建设,才吸引212个区县重大项目落户区县,为区县进一步加快发展备足了后劲。

资料3

2012年9月27日早上,江西南昌市湾里区罗亭镇义坪村36岁村民顾金凤和同村的8位村民满脸笑容走出家门,前往罗亭工业园内的一家加迪豪铝业公司上班。如今,进驻罗亭工业园内的企业越来越多,往昔扛锄头的村民纷纷来到企业打工,朝九晚五的工厂生活不仅有规律,而且农民的收入也很固定,工业园正在悄悄改变村民们的生活。

据了解,南昌市湾里区罗亭镇距南昌市城区28公里、距昌北国际机场12公里、距昌九高速1公里、距京九铁路新祺周货运站5公里、距江西国际集装箱码头18公里,且南安一级公路、105国道穿境而过,水、陆、空交通条件十分便捷。然而,就是这样一个极具区位优势的地方,却长期以种植水稻为主,经济结构单一,农民收入主要靠务农,百姓生活水平一直没有很大改观。

2005年,湾里区开始在罗亭镇筹备建设罗亭工业园,探索发展工业。如今,罗亭工业园区已形成一定规模。随着进驻罗亭工业园区的企业越来越多,很多像顾金凤这样的农民,经过培训后,逐渐完成身份的转变——成为一名在家门口上班的工人。

“以前,我们一年到头操持着家里的四五亩水田,单纯靠务农维持生计。外出务工又没法兼顾家里的农业生产,一年下来也攒不了几个钱,生活过得紧巴巴。”顾金凤表示,现在好了,在家门口就能到工厂上班,每个月还能赚2000多元工资。而像顾金凤这样的村民在湾里区罗亭镇有400户左右。“罗亭工业园区开发建设后给园区老百姓带来了许多就业机会,村容村貌也发生了巨大的变化,我们的收入更是比开发前增加了。”另一位打工的村民笑着说。走进罗亭工业园,人们看到,到处是工程建设的火热场景,一排排崭新的厂房屹立眼前。罗亭镇政府相关负责人介绍道,截至2012年7月,25个项目已开工建设20个、投产7个,实现工业产值1.7亿元,实现税收约1000万元。

“我们将依托现有工业企业,优先安排当地农民进厂就业,同时带动周边农民增收。”罗亭工业园区相关负责人说。

据统计,2005年罗亭镇农民人均年纯收入2477元,2011年增长为6310元,农民人均收入增长2.5倍。越来越多的农民享受到身份转变带来的增收和实惠,真正实现了“离土不离家、入园又进城、农民变工人、生活更美好”的目标。

资料4

江西省湖口县金砂湾工业园位于长江边上,曾被江西省环保部门授予“省级生态工业建设示范园区”的称号。然而最近不断有村民反映,这家“示范园区”污染严重,企业污水偷排长江,导致当地村民的生活环境不断恶化;同时,污染问题还引起了长江对岸安徽省宿松县汇口镇居民的不满。

沿江而建的这家“示范园区”是当地知名的工业园。走进工业园,高耸的烟囱随处可见,空气中不时传来刺鼻的气味。在园区附近的海山社区段家湾,房前屋后的树叶上积满了粉尘。

村民何爱华家的房子和企业厂房距离不到500米。为防止粉尘进入室内,他家一天到晚门窗紧闭,即便这样,二楼的阳台和房间还是落满了厚厚的粉尘。他说:“如果不关窗,家里桌子隔几个小时一抹全是粉尘,我们都不敢住这了。”

一些村民告诉反应,受工业园排放污染物的影响,这里的果树、棉花、稻谷等明显减产。段家湾60多岁的村民张细花说,原来自己家门的橘子树挂满了果,而近年挂果明显减少,结出的橘子干瘪灰黑,像中了毒似的。

村民谢玲玲说,我小孩出生几个月后到医院去检查,医生说含铅过高,我们怀疑跟空气污染有关系。村民梅佛良说:“我们把这里的水送到县有关部门检测,他们说水质不好,要我们尽量不要喝。”

宿松县汇口镇与这家“示范园区”仅一长江之隔。2011年7月6日,汇口镇三洲、同马等6个村的棉花枯焦一片,农作物受损面积近万亩。安徽省环境科学研究院、安徽农业大学等单位的7位专家实地勘查认定,污染为硫氧化合物所致。鉴于汇口周边8公里区域范围没有污染型工业企业,根据农作物受损程度自南向北逐步减轻的特点,初步判断污染源位于汇口镇正南面。

这家工业园位于汇口镇的正南面。湖口县环保局局长龚勇鹏解释说:“事发当晚,工业园一家制酸企业确实发生泄漏事故,但泄漏的量比较小,此次汇口污染事件应该是酸雨造成的。”汇口镇党委书记周骎则说,事后县、镇政府多次与湖口县有关部门沟通,但他们拒不承认污染来自工业园区,湖口发展以邻为壑,汇口百姓心里难平。

资料5

2012年12月13日,“部分国家级经济技术开发区工作经验交流会”在长春举行,某记者在现场对苏州工业园区管委会副主任杨建中进行了采访。

记者:2012年行将结束,今年是复杂的一年,实体经济在增速上呈现放缓的态势,这是否影响到苏州工业园的经营形势?